Анализ условий закупочной документации и их обжалование в ФАС России или в суде

Тендерная документация – пакет документов, описывающий подробные требования и содержащий всю информацию о сути закупок, условиях организации и нормативов проведения тендерной сделки. Документация содержит общие вопросы, связанные с товаром/услугой.

Для успешного участия в торгах, участнику рекомендуется заблаговременно провести глубокий анализ существующей документации заказчика.

Систематически заказчики, которые производят формирование пакета документов самостоятельно, сталкиваются с необходимостью готовить опровергающие документы на обжалования претензий поставщиков, вести работу с контролирующими органами и вышестоящими организациями, на этом этапе заказчики предпочитают обращаться к юристам для защиты собственных интересов и прав.

Для недопущения спорных ситуаций, связанных как с финансовыми затратами, так и с потерей времени, рекомендуется прибегнуть к услугам сторонних специалистов по анализу тендерной документации. Мы проведем полный анализ предоставленных Вами документов на предмет их соответствия нормативам законодательства и внутренних требований заказчика.

Тендерная документация включает в себя следующие документы:

Информационная карта
Расчет обоснования начальной (максимальной) цены контракта
Техническое задание
Проект контракта

В работу входит изучение данных документов на соответствие, а также:

Изучение протоколов заказчика за определённый период времени (причины отклонений участников)
Анализ действий УФАС, изучение решений по заказчику и направлению торгов
Анализ ГОСТов и СНИПов
Выборка достоверных материалов, производителей с анализом выписок ЕГРЮЛ
Работа с Техническим заданием, с учетом всех необходимых требований законодательства для достижения максимально эффективного исполнения контракта

Каждая из задач содержит свои «подводные камни», зачастую при самостоятельном анализе многие упускают потенциально важные торги, тратя время на заведомо невыгодный аукцион.

Жалоба в ФАС на заказчика по 44-ФЗ или 223-ФЗ:

Часто организаторы тендера создают условия, когда в торгах могут участвовать только заранее определённые списки участников.

Способов много, от публикации в документации невыполнимых требований для сторонних участников, необоснованные отказы в участии. По служебной деятельности я часто сталкиваюсь с недобросовестными организаторами аукционов, которые преследуют собственную выгоду, организуя аукцион под конкретного исполнителя.

При отсутствии упоминания в документации требований, не влияющих на функциональные свойства продукта, но происходит отсеивание значительной части поставщиков, с большой долей вероятности тендер проводится под конкретный продукт. Такого рода аукционы подлежат обжалованию в ФАС.